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公务员工资"公开化"才是压制腐败的势头!  

2012-09-23 16:58:04|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  湖北三峡大学大二学生刘艳峰9月1日向陕西财政厅和安监局邮寄申请书,要求公开陕西省安监局长杨达才2011年度工资,从此举国翘首以待。《人民日报》20日下午微博说,刘艳峰收到的回复称:杨达才个人工资收入事项,不属于陕西省财政厅政府信息公开范围。

  对于陕西省财政厅的回复,微博上议论纷纷,基本情绪是失望。其实结果很正常,因为杨达才是陕西省安监局员工,其工资信息自应由安监局掌握,财政厅只是掌握全省财政方面的“宏观”信息,要求财政厅来公开杨达才工资信息是摸错了门。目前尚不清楚陕西省安监局态度,事情还不算了结。

  国家公务人员的工资,按理无疑应该公开,这是国际惯例。在很多国家,对于吃财政饭的人,任何人都可以上网查其工资信息。比如美国所有政府公务员、政务官、公立大中小学教师的工资,都可以上网查询,连中国人都可以上网查。公开公务人员的工资,理由是其工资由纳税人的钱支付,人民理应享有知情权。

  在我国,《政府信息公开条例》没有明确规定,公务员工资信息在公开之列。针对个别公民要求公开官员工资的申请,目前有关部门一般引用此条例予以回绝。从习惯上来看,我国社会一般把个人工资收入视为“个人隐私”,保密由来已久。结果,目前我国至少没有公务员工资的现成信息,以备公民查询。有知情主张的公民,只能采取个案申请的方式,向有关部门提出信息公开申请,而结果往往被拒。

  但《政府信息公开条例》有一个基本原则,就是,“以公开为原则,以不公开为例外”。只要不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私,公民申请公开的,有关部门理应公开。涉及到公开官员工资,一个关键问题是,它属于“个人隐私”吗?由于官员工资由纳税人支付,它不应该属于“个人隐私”范畴。公务员工资信息公开,是一种伦理要求。

  具体到杨达才的工资,除了大原则,我们还有特别的理由。杨达才深陷“名表门”,8月29日他主动搞了次微博访谈,自称“年收入十七八万”,证明自己有财力购买名表。既然官员主动接受“人民群众监督”,而监督需要核实其公开收入的可信性,不能由着他自说自话。公开其工资信息,已属必需,这也符合《政府信息公开条例》第九条涉及公民、法人或其他组织切身利益的政府信息“应当主动公开”的规定。

  虽然公开公务员工资信息是“国际惯例”,符合《政府信息公开条例》“立法精神”,但目前仍处于一种被动状态,有关部门还很不情愿。但建设公开透明政府,公开公务员工资信息是一项重要工作,乃大势所趋。当务之急是消除官员工资属个人隐私的错觉。为此,修订《政府信息公开条例》,白纸黑字写入公开公务员工资信息的规定,应当提上议事日程。

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