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农民为何觉悟高到自以为啥税也不交  

2012-07-01 16:50:27|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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    据河南媒体报道,河南省委书记卢展工近日深入贫困山区调研,洛宁县长水村村民段中智由衷地表示,过去农民种粮交税还能为国家做点贡献,现在啥税也不交了,国家还给这补贴那补贴,现在一点贡献也没有,心里很惭愧。而卢展工赞叹农民群众觉悟高。

    国家税务总局局长肖捷2010年曾发表了一篇题为《走出宏观税负的误区》的文章,其中引用了本杰明·富兰克林的一句名言:“这个世界上只有死亡和征税是确定无疑的。”农民现在不用像过去那样交农业税了,但他们的纳税生涯并没有结束,作为生产经营主体和消费者,他们免不了要交税。套用肖捷局长的话,这是“确定无疑”的。

    表面上,农业税被废除了,目前一般农民的收入达不到缴纳个税的水平,似乎农民是不交税的。但农民总得消费,也就离不开商品交换,而各种税就“潜伏”在物价中。购买化肥种子,要交增值税、营业税;购买食品服装,物价也是含税的,甚至包括城建、教育费附加之类的税费。农民与城里人唯一不同之处,是他们原来要交专门针对农业与农民的农业税,2006年起不用再交了,从而实现与城里人平权。

    农民自以为“啥税也不交”,我们当然可以认为,是农民自己过于无知。对于这种无知,有些人会加以嘲笑,甚至要“哀其不幸,怒其不争”。但换一个视角,我们就应该觉得奇怪:政府税务部门收了农民的税,居然把“保密”工作做得如此到家!农民购物,还能拿到商店出具的发票或小票,税务部门收了农民的钱,却像什么事都没有发生。这若非刻意隐瞒,起码也算工作疏忽。

    交税种种而不自知,这不能不归咎于我国以间接税为主的税收制度,疏离甚至遮蔽了纳税人与政府的关系。在发达国家,个税占政府税收的大头,公民对政府的“贡献”明摆在那里。个税是直接税,个人该交多少,政府从个人收入里拿走多少,一目了然。而在我国,个税只占政府税收7%,纳税人口比例也低,大部分的税是趁人们消费时抽走的。结果就是,很多人交了税却自以为“啥税也不交”,起码不知道交税到底几何。自以为“啥税也不交”,自然很难担当监督政府的公民责任。

    但间接税并不必然导致纳税人对纳税事实的无知,事实上任何国家都征收间接税,所不同者是有些国家把纳税的事实明确告知纳税人,不厌其烦,而我国税务机关显然未尽告知义务。同样是商品价格含税、商店代扣了税收,在欧美消费者会得到一张纳税凭证,其上明列纳税金额,而我国把这事给省了。

    也许有人会觉得,给消费者出具专门的税票,这样很麻烦,而且推广的成本很高。但收税和纳税本来就是很麻烦的事,既然政府收税,就不该怕出具税票麻烦。任何人向政府交税,就与政府构成契约关系,理应享受相应的权利,其中一项就是纳税的知情权。现在税务部门片面宣传纳税人的纳税义务,而忽略他们的知情权,其实极不利于培育人们的纳税意识。如果税务部门善尽告知义务,人们会感受到来自政府的尊重,从而说服自己依法纳税。面对农民纳税而不自知的现实,有关部门不该继续疏忽下去了。

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